Source: emp.lbl.gov
Субсидии на солнечную энергетику с низким-доходом достигают нужных домохозяйств и все чаще используются в неблагополучных сообществах.
Многие штаты предложили субсидии для продвижения использования солнечных батарей на крышах. Большинство этих субсидий со временем прекратились, отчасти исходя из предположения, что субсидии становятся менее необходимыми по мере снижения цен на солнечную энергию. Однако, несмотря на то, что цены на солнечную энергию значительно снизились, относительно высокие-предварительные цены остаются барьером для внедрения солнечной энергии в семьях с низким- и средним-доходом (LMI). В результате субсидии могут по-прежнему быть важной движущей силой для внедрения солнечной энергии LMI.
Dozens of state and local programs offer exclusive solar subsidies or other forms of adoption support to income-qualifying households. In a new study, the Berkeley Lab focuses on the California Single-Family Affordable Solar Homes program and the Connecticut Solar For All program. These programs are relatively large and have accumulated many years of data, allowing for more rigorous testing of program impacts. The Berkeley Lab tests the impacts of these programs on LMI solar adoption using rooftop solar data from the Lawrence Berkeley Lab's Tracking the Sun data set.
В исследовании делается несколько ключевых выводов.
Во-первых, солнечные субсидии LMI в Калифорнии и Коннектикуте способствовали внедрению LMI. Хотя этот вывод может показаться-очевидным, для любой программы субсидий возможно, что субсидии не изменяют поведение эффективно. Например, некоторые домохозяйства могут получать субсидии на солнечную энергию, даже если бы они использовали солнечную энергию даже без субсидий. По оценкам эконометрического анализа, проведенного в лаборатории Беркли, примерно четыре из пяти получателей субсидий LMI в Калифорнии и Коннектикуте не стали бы использовать солнечную энергию без субсидий LMI.
Во-вторых, результаты показывают, что программы субсидирования LMI в Калифорнии и Коннектикуте оказали устойчивое влияние на внедрение LMI в течение нескольких лет. Данные показывают явные всплески внедрения LMI в районах, которые впервые начинают получать субсидии LMI. После первоначального всплеска внедрение LMI имеет тенденцию к снижению, но затем снова увеличивается через несколько месяцев или кварталов. Эти закономерности могут иметь несколько объяснений, например, что программы поддерживают охват в течение нескольких лет, что установщики возвращаются в определенные районы с низким-доходом, что предыдущие получатели субсидии LMI рекомендуют программу соседям или коллегам, или что некоторые потенциальные последователи ждут для других, чтобы ориентироваться в процессе субсидирования, прежде чем решить продолжить его самостоятельно.
Оценочное влияние субсидий LMI на использование солнечной энергии LMI с течением времени.
Ось y-можно приблизительно интерпретировать как изменение количества установок LMI за квартал на 1000 домохозяйств с LMI в почтовом индексе. См. исследование для полного описания методологии и интерпретации результатов.
Third, there is a strong theoretical rationale that LMI subsidies support "spillover" installations: installations in low-income areas among households that do not receive subsidies. Data from the California and Connecticut LMI subsidy programs support the spillover hypothesis, though the evidence is inconclusive, in part due to small sample sizes.
В целом, результаты показывают, что субсидии остаются важным фактором внедрения солнечной энергии LMI. С точки зрения эффективности субсидии могли бы и впредь способствовать эффективному внедрению солнечных батарей на крышах в относительно недостаточно обслуживаемых районах с низким-доходом. С точки зрения справедливости, субсидии,-ориентированные на доход, помогают гарантировать, что лица с относительно низким-доходом, поздно внедрившие систему, получат доступ к преимуществам, сопоставимым с преимуществами-первоначальных пользователей с относительно высоким доходом.
