Источник: lse.ac.uk
Премьерство Лиз Трасс началось неудачно. Помимо фискальной политики, подход Даунинг-стрит к решению энергетической трилеммы (нахождение баланса между безопасностью, доступностью и экологической устойчивостью) объединяет многих в оппозиции: до сих пор были открыты разрешительные раунды для разведки нефти и газа в Северном море, а гидроразрыв вернулся. в рамке. На этой неделе появились сообщения о вмешательстве на рынок возобновляемых источников энергии в виде шага по реклассификации некоторых сельскохозяйственных земель, чтобы солнечные батареи были запрещены на большинстве сельскохозяйственных угодий по всей Англии. Понятно, что новый государственный секретарь по вопросам окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства Ранил Джаявардена хочет, чтобы официальные лица расширили определение «лучших и наиболее универсальных земель» (BMV), включив в него земли категории 3b, описываемые как «сельскохозяйственные земли среднего качества».» - хотя бизнес-секретарь Джейкоб Рис-Могг, в чьи обязанности входит энергетика и изменение климата, якобы против этой идеи.
Эта политика будет направлять планирующие органы на ограничение строительства наземных солнечных фотоэлектрических систем на земле BMV для защиты сельскохозяйственного производства и якобы для защиты британских сельскохозяйственных угодий, чтобы их можно было оптимизировать для производства продуктов питания. В настоящее время земли, классифицированные до грунтового основания 3а, предназначены исключительно для сельскохозяйственного производства, при этом большая часть недавнего развития солнечной фотоэлектрической энергии приходится на земли грунтового основания 3b. Конечно, лучшие и наиболее универсальные сельскохозяйственные почвы должны быть защищены от непродуманного освоения, такого как разрастание городов с низкой плотностью застройки. Обеспечение защиты и приоритетности производства продуктов питания наряду с сокращением выбросов также закреплено в Парижском соглашении 2015 года. Но это предложение представляет собой серьезное идеологическое вмешательство в энергетический рынок и противоречит насущной необходимости улучшить внутреннюю энергетическую безопасность и достичь нулевого уровня выбросов к 2050 году.
Что стоит за планом и как это повлияет на планируемую поставку солнечной энергии
Вторжение наземных фотоэлектрических батарей (называемых солнечными фотоэлектрическими батареями) на сельскохозяйственные угодья считается противоречащим Плану роста Даунинг-стрит на 2022 год, в котором продуктивность сельского хозяйства описывается как «слабая в течение многих лет». Правительство обязалось «…пересмотреть основы регулирования, инноваций и инвестиций, которые влияют на фермеров и землевладельцев в Англии». Другие возражения связаны с сохранением ценности ландшафта и удобств, хотя расположение солнечных ферм можно контролировать с помощью процессов планирования: например, ограничение застройки вблизи дорог и в районах исключительной природной красоты могло бы уменьшить некоторые из этих опасений.
Степень, в которой это решение повлияет на цель пятикратного увеличения солнечной мощности, с 14 ГВт в настоящее время до 70ГВт к 2035 для обеспечения «долгосрочной энергетической безопасности», неизвестна. были сформулированы или оценены в Плане роста. Том Брэдшоу, заместитель президента Национального союза фермеров, заявил, что если все запланированные проекты будут завершены, только 0,28 процента земли будут оснащены солнечными панелями. По данным CarbonBrief, это эквивалентно примерно 0,5 процента земли, используемой в настоящее время для сельского хозяйства, и примерно половине площади, занимаемой полями для гольфа. Между тем, сообщение в Financial Times показало, что введение ограничений на фотоэлектрические батареи может поставить под угрозу инвестиции до 20 миллиардов фунтов стерлингов в возобновляемые источники энергии для 30 ГВт предлагаемых проектов.
Стоимость не является аргументом против солнечной энергии. За последние два десятилетия в солнечной фотоэлектрической (PV) генерации в коммунальном масштабе значительно снизились затраты на единицу генерации для разработки новых массивов. Для коммунальных фотоэлектрических систем стоимость снизилась на 82 процента с 2010 года, что во многих случаях делает возобновляемую энергию намного дешевле, чем альтернативы на ископаемом топливе, хотя стоимость МВтч в небольших сельскохозяйственных проектах отстает от специализированных солнечных ферм, которые имеют масштабные преимущества.
Инновации в «Агри-ПВ»
Самой большой угрозой для британского производства продуктов питания и безопасности является не выработка солнечной энергии на сельскохозяйственных землях среднего качества, а изменение климата. Как показала летняя жара 2022 года, Великобритания плохо подготовлена к тому, чтобы справиться с экстремальными явлениями, вызванными изменением климата. Для фермеров более высокие, чем средние, средние летние температуры и периоды сильной жары в июле и начале августа привели к многочисленным сообщениям о неурожаях, инцидентах, которые будут продолжаться, если глобальное повышение средней температуры не будет ограничено 1,5 градусами.
Интересно, что сельские организации, такие как Национальный союз фермеров и Ассоциация землевладельцев, в последние годы поддерживали интеграцию производства солнечной энергии с сельскими ландшафтами. Они рассматривают это как надежную стратегию диверсификации, которая обеспечивает фермерам надежный источник дохода. И действительно, в Великобритании и за ее пределами существует множество примеров интеграции производства солнечной энергии с производством продуктов питания.
Эти подходы обычно называют Agri-PV. Zimmermann PV-Agri, например, интегрировала солнечные батареи в различные садоводческие предприятия. Один из таких проектов в Бабберихе, Восточные Нидерланды, охватывает урожай малины площадью 3,3 гектара (который теневынослив и нуждается в укрытии) с 10 250 специально разработанными широко расставленными солнечными панелями для выработки 2,67 МВт возобновляемой электроэнергии наряду с ценными ягодами — достаточно энергии для питания до 1250 домохозяйств. Снижения урожайности и качества ягод не зафиксировано, электроэнергия продается обратно в сеть, нет пластиковых тоннелей, которые нужно ремонтировать после бури, а пространство под панелями более прохладное, приятное в работе и требующее значительно меньше затрат. орошение, чем туннели. Таким образом, такой подход дает фермерам значительные преимущества.
В Великобритании существует руководство, согласно которому выпас скота может быть интегрирован с производством солнечной энергии при такой же плотности поголовья, как и в обычном сельском хозяйстве. Другие широко цитируемые данные Университета штата Орегон, изучающие рост ягнят и продуктивность пастбищ на фермах Agri-PV и контрольных загонах, выявили незначительные изменения в прибавке веса ягнят и небольшое снижение количества корма, что компенсируется улучшением качества. Другие преимущества для домашнего скота включают предоставление тени и укрытия.
Есть еще много доказательств того, что производство солнечной энергии может быть хорошо интегрировано с существующими сельскохозяйственными или садоводческими операциями. Сопутствующие выгоды с точки зрения продовольственной и энергетической безопасности должны стать предметом пристального внимания всех правительств.
Будущее за этичным и инновационным сельским хозяйством
Предлагаемая политика восходит к старым временам, когда модель ведения сельского хозяйства с высокими затратами применялась за счет окружающей среды. Это та модель, которой сами британские фермеры больше не хотят следовать, как показала негативная реакция в этом месяце на пересмотр схемы экологического управления земельными ресурсами. Потребительские предпочтения также меняются, растет спрос на продукты питания, произведенные с соблюдением этических норм и в соответствии с требованиями окружающей среды. Можно легко увидеть, как британская продукция, произведенная в тандеме с возобновляемыми источниками энергии, способна заработать рыночную премию и стимулировать рост в этом секторе таким образом, чтобы поддерживать окружающую среду.
Джеймс Мюррей из Business Green заявляет, что, демонизируя эти проекты, предлагаемая политика представляет собой «политическую неопределенность, сдерживающую инвестиции… для разработчиков солнечной энергии и инвесторов в решения, основанные на природе». Правительство Великобритании взяло на себя обязательство стать центром технологий и инноваций. Даунинг-стрит необходимо учитывать негативное влияние этой политики на эти цели. Прежде всего, инвесторам нужна политическая определенность для определения долгосрочных инвестиционных стратегий. Хотя выделенные проекты показывают, каким может быть будущее британского сельского хозяйства, эта область все еще находится в зачаточном состоянии, и необходимо, чтобы британские исследования наращивали и поддерживали международные результаты. Если все будет хорошо, у Великобритании есть много возможностей стать лидером в развитии гибридного землепользования, такого как Agri-PV.
Мнения, изложенные в этом комментарии, принадлежат автору и не обязательно отражают точку зрения Научно-исследовательского института Грэнтэма.