Источник: euractiv.com
Депутаты Европарламента одобрили поправки к окончательному тексту 407 голосами против 34 при 181 воздержавшемся.
Целью предлагаемого закона является ускорение процедуры выдачи разрешений на строительство новых электростанций, работающих на возобновляемых источниках энергии, что позволит увеличить внутренние производственные мощности ЕС.
Государствам-членам ЕС еще предстоит одобрить текст, прежде чем он станет законом. Страны ЕС в настоящее время изучают предложение Комиссии и, как ожидается, займут позицию в понедельник, открывая путь для переговоров с парламентом по доработке закона после нового года.
«Сегодняшнее голосование является позитивным вкладом в более быстрый энергетический переход», — сказал Маркус Пипер, немецкий депутат Европарламента, который провел через парламент дело от правоцентристской Европейской народной партии (ЕНП).
«Чем меньше бюрократии по согласованию, тем выше доля возобновляемых источников энергии, что в конечном итоге приведет к снижению цен на энергию», - заявил Пипер после голосования.
Области ускорения возобновляемых источников энергии
В пересмотренном тексте предлагаются более короткие сроки для утверждения новых установок, максимум девять месяцев для так называемых «областей ускорения возобновляемых источников энергии», которые будут определяться каждой страной ЕС в зависимости от местных обстоятельств.
В соответствии с принципом «позитивного молчания» запрос будет считаться одобренным, если компетентный орган не ответит до установленного срока. Вне этих областей процесс акселерации не должен превышать 18 месяцев.
В соответствии с предложением, проекты в области возобновляемых источников энергии будут считаться представляющими «главный общественный интерес» и, следовательно, могут воспользоваться упрощенными процедурами и особыми отступлениями от природоохранного законодательства ЕС.
При этом страны ЕС должны будут обеспечить выдачу разрешений на установку оборудования солнечной энергии в зданиях в течение одного месяца, а для небольших установок мощностью менее 50 киловатт будет достаточно уведомительной процедуры.
«Я хочу поблагодарить парламент за его широкую поддержку мер, которые мы предложили. Некоторые из ваших поправок усилит наше предложение», — сказал вице-президент Комиссии Франс Тиммерманс, выступая перед депутатами Европарламента в Страсбурге во вторник (13 декабря).
«Я очень благодарен, например, за предложенное вами сокращение сроков выдачи разрешений как внутри, так и за пределами так называемых «зон перехода». Амбициозные сроки утверждения, очевидно, могут иметь огромное значение», — добавил он.
Включение биомассы
Хотя заводы по сжиганию биомассы не были частью первоначального предложения, поправка, внесенная в последнюю минуту группой EPP, включает возможность для стран-членов ЕС включить их в схему ускоренного выдачи разрешений.
«Области ускорения возобновляемых источников энергии должны быть, по крайней мере, созданы для ветряных турбин и солнечных электростанций и могут быть созданы для заводов по производству биометана», — говорится в окончательном тексте, за который проголосовали депутаты Европарламента.
И хотя заводы по производству биомассы в принципе «исключены из областей ускорения возобновляемых источников энергии», исключение может быть предоставлено «для установок, расположенных в самом отдаленном регионе», добавляет он.
Эта поправка вызвала разногласия среди законодателей: центристы «Обновленная Европа», Социалисты и демократы (S&D) и «Зеленые» изначально угрожали отказаться от своей поддержки.
«Выбор места для заводов по сжиганию биомассы просто не зависит от потенциала возобновляемых источников энергии, как ветровая и солнечная», — пояснил Тиммерманс во время пленарных дебатов.
«Проще говоря, заводы по сжиганию биомассы можно строить где угодно», — пояснил он, пояснив, что именно поэтому Комиссия предложила исключить их из зоны посещения.
НПО обеспокоены
Согласно утвержденному предложению, в природоохранных зонах нельзя выделять возобновляемые зоны ускорения, а также выявленные пути миграции птиц и морских млекопитающих – за исключением искусственных и застроенных поверхностей, таких как крыши, автостоянки или транспортная инфраструктура.
Однако экологические группы выразили обеспокоенность тем, что проекты в «зонах посещения» будут освобождены от оценок воздействия на окружающую среду (ОВОС), таких как те, которые требуются в соответствии с директивами о птицах и средах обитания.
Текст парламента также «не смог защитить пресноводные экосистемы», добавил WWF, заявив, что это позволит дать зеленый свет плотинам гидроэлектростанций, которые «вредны» для биоразнообразия.
«Ключом к столь необходимому быстрому расширению ветровой и солнечной энергетики является лучшее пространственное планирование и больший административный потенциал в разрешительных органах, а не отказ от защиты окружающей среды», — сказал Алекс Мейсон из европейского офиса политики WWF.
«Исключение возобновляемых источников энергии из таких оценок контрпродуктивно, поскольку это может вызвать общественное сопротивление и привести к новым проблемам и задержкам», — предупредил он.
