Источник: ihsmarkit.com
Перспективы увеличения мощностей солнечной фотоэлектрической (PV) генерации в Латинской Америке улучшатся в 2022 году, но это не значит, что на пути нет препятствий.
Кроме того, финансирование проектов по мере того, как регион борется с пандемией COVID-19, которая непропорционально опустошила население и экономику Латинской Америки, будет облагать налогом средства и устойчивость правительств, хотя зеленые, социальные и устойчивые облигации могут предложить одно решение.
IHS Markit теперь ожидает 16,5 ГВт прироста фотоэлектрических мощностей в Латинской Америке в 2022 году по сравнению с 15,9 ГВт в прогнозе тремя месяцами ранее. Около 9,7 ГВт из них будут введены в эксплуатацию в Бразилии, региональном лидере в области солнечной энергетики, сказал аналитик IHS Markit Research Анхель Антонио Канчино, где бум распределенных фотоэлектрических установок сыграл большую роль в повышении прогноза для континента в целом.
У Бразилии был знаменательный год в 2021 году, когда прирост сектора распределенной генерации превысил 5 ГВт, а установки коммунального масштаба превысили 2 ГВт. Канчино сказал, что 2022 год, как ожидается, продолжится по тому же пути.
Перспективы роста в регионе бросают вызов проблемам затрат, которые в настоящее время наносят ущербцепочки поставок солнечной энергии по всему миру, сказал Канчино, отметив всплески цен на модули, грузы и сырье, такие как сталь, медь и стекло.
Эти проблемы с цепочками поставок будут продолжаться во всем мире в 2022 году, по словам исполнительного директора IHS Markit Эдурна Зоко.Это был идеальный шторм в 2021 году, с рекордным спросом, повышением цен, отключением электроэнергии и тарифами, которые способствовали серьезным узким местам, сказала она во времянедавний вебинар. Линии поставок останутся очень жесткими в 2022 году, хотя некоторые затраты сократятся, в том числе поликремний, добавила она.
Фотоэлектрические возможности Латинской Америки получают все большее внимание в более широком солнечном секторе. Председатель Глобального совета по солнечной энергии (GSC) Хосе Доносо заявил 15 декабря, что он с оптимизмом смотрит на перспективы солнечной энергетики в Латинской Америке, особенно учитывая растущее число подписываемых соглашений о покупке электроэнергии.
Чтобы поддержать следующий уровень роста в регионе, Доносо сказал во время вебинара GSC, что инвесторам нужны цели от правительств и нормативная определенность.
За пределами Бразилии
В то время как Бразилия задает темп в солнечном секторе в Латинской Америке, возможностей предостаточно в других странах континента, говорят участники рынка.
Ожидается, что в 2022 году в Чили будет построено 2,6 ГВт фотоэлектрических установок, сказал Канчино. Чили имеет большой портфель проектов на поздних стадиях, и новые проекты продолжают добавляться в очередь разрешений для крупномасштабных коммунальных предприятий и небольших распределенных проектов, известных под аббревиатурой PMGD, которые имеют мощность менее 9 МВт.
Тем не менее, модернизация чилийской распределительной сети должна быть на первом месте в повестке дня, сказал вице-президент Чилийской ассоциации солнечной энергии (ACESOL) Дэвид Рау, чтобы страна воспользовалась самым высоким в мире солнечным облучением и заменила гидроэнергетические мощности, которые быстро сокращаются в результате изменения климата.
Через северную границу Чили на юге Перу есть аналогичные солнечные возможности, сказал исполнительный директор Перуанской ассоциации возобновляемых источников энергии Палома Саррия, но там также необходима реконструкция сети, потому что большая часть генерирующих мощностей страны находится в центре страны.
Перу имеет возможность стать экспортером энергии, а также экспортером металлов и минералов, если она воспользуется шансом, предлагаемым солнечной энергией, сказал Саррия. Перу может построить до 25 ГВт солнечной мощности, сказала она.
Саррия сказал, что отсутствие правительственных аукционов с 2015 года из-за избытка предложения в то время препятствовало строительству солнечной энергии. Даже без реконструкции сети 2,1 ГВт солнечной мощности могут быть добавлены в ближайшие несколько лет в Перу, сказала она. Кроме того, по его словам, «если мы хотим достичь наших чистых нулевых целей, нам действительно нужно подумать о сети передачи» и помощи, в которой она нуждается.
Великий соперник Бразилии Аргентина, тем временем, был четвертым в таблице региональной мощности в конце 2020 года, по словам Родриго Сауайи, координатора региональной целевой группы GSC, который также является генеральным директором Бразильской ассоциации солнечной фотоэлектрической энергии (ABSOLAR).
Аргентина еще больше отстала после знаменательного года Бразилии, но местные жители возлагают большие надежды на то, что ситуация может быть изменена, несмотря на финансовые проблемы и задержки проектов. Аргентина имеет большую возможность для существенного наращивания своих солнечных мощностей, сказал Марсело Альварес, президент Cámara Argentina de Energia Renovables (CADER).
Экономика Бразилии, крупнейшая в Южной Америке, в четыре-пять раз больше, чем в Аргентине, но ее солнечный сектор во много раз больше, сказал он, причем зияющая пропасть между ними на данный момент указывает на огромный нереализованный потенциал в Аргентине, которая имеет восьмую по величине площадь суши в мире.
Чтобы начать использовать предоставленную возможность, сказал Альварес, Аргентина должна предложить более крупные и лучшие стимулы и стандартизированные общенациональные тарифы и субсидии.
Экономика страны, охваченная инфляцией и ростом безработицы, нуждается в дополнительных рабочих местах, которые может предложить сектор. И помимо панелей и инверторов, аргентинские компании могут предоставить почти все остальные необходимые детали, сказал он, предлагая импульс для отдельных сообществ и страны в целом. С целью Аргентины 20% электроэнергии из возобновляемых источников к 2025 году, около 10 ГВт возможностей ждут разработчиков, сказал он.
Пандемия пострадала
Аргентина была не единственной страной в регионе, где экономика и политические классы чувствуют напряжение. Влияние пандемии COVID-19 на Латинскую Америку было непропорциональным, заявил 16 декабря региональный директор Программы развития ООН по Латинской Америке и Карибскому бассейну Луис Фелипе Лопес Кальва, при этом 18% случаев и 29% смертей, связанных с COVID-19, наблюдаются в регионе, где проживает только 9% мирового населения.
Восстановление Латинской Америки после пандемии было замедлено структурными недостатками, и около 50% домашних хозяйств в регионе еще не вернулись к своему допандемическому уровню доходов. В результате количество и интенсивность протестов и социального недовольства возросли с начала пандемии, сказал Лопес Кальва во время вебинара Центра глобальной энергетической политики (CGEP).
Латиноамериканские страны стали беднее после этого кризиса, сказал экономист, и в результате остается ограниченное пространство для фискальных изменений и минимальное пространство для налоговой реформы. Одним из решений может быть поиск новых способов финансирования инвестиций, включая устойчивые облигации, сказал он. Реформа налогов на имущество также может помочь и иметь шанс на успех, но налоги только на богатых потерпят неудачу, добавил он.
Бывший министр финансов Колумбии Маурисио Карденас, который также был на телефонном разговоре 16 декабря, сказал, что каждая страна в Латинской Америке пытается избежать повышения налогов, и все ищут новые формы финансирования, хотя многие страны региона уже имеют высокий уровень суверенного долга по сравнению, например, со странами Африки.
Участие в энергетическом переходе может помочь справиться с гражданскими беспорядками, вспыхивающими по всему региону, восстанавливая доверие, которое исчезло в ряде стран, сказал Карденас.ранее в этом году.
Выступление наКолумбийский саммит по глобальной энергии 2021 годаКарденас сказал, что изменение климата и энергетический переход могут быть частью решения проблемы беспорядков. Переход может быть инструментом независимо от политических пристрастий правительства, добавил он.
Откуда берутся деньги на строительство возобновляемых мощностей — большой вопрос. Как отметил Карденас во время вебинара CGEP, региональные правительства ограничены в наличных деньгах, и существует мало возможностей для фискального маневрирования.
Предлагаемое повышение налога на топливо на родине Карденаса привело к широкомасштабным протестам в начале 2021 года, и они были отозваны в результате разногласий.
Зеленые, социальные, устойчивые облигации
Глобальная пандемия будет способствовать резкому росту регионального суверенного долга, который, как ожидается, вырастет с 58% ВВП в 2019 году до 76% в 2023 году, сказал Даниэль Висенте Ортега Пачеко, директор Инициативы по устойчивому финансированию Эквадора.
Заимствования на рынках капитала могут работать рука об руку с энергетическим переходом, хотя Чили находится в первых рядах, чтобы сделать это в регионе.
Когда участники рынка обсуждали варианты зеленых, социальных и устойчивых облигаций (GSS) в регионе во время мероприятия 7 декабря, чилийский правительственный чиновник случайно сказал своим коллегам по дискуссии, что министерство, которое он представляет,Выданэквивалент $1,3 млрд в чилийских песо в рамках социальной облигации не на 30 минут раньше.
Чиновник Патрисио Сепульведа, глава управления государственного долга Министерства финансов Чили, сказал, что тематические облигации, такие как социальные облигации на сумму 1,3 миллиарда долларов, расширили базу инвесторов страны. Среди социальных проектов, финансируемых в последние месяцы чилийским правительством, - связанная с пандемией COVID-19 поддержка жилья и рынка труда, а также основные услуги, сказал Сепульведа.
Долг GSS Чили был равен 23% от общего непогашенного государственного долга, сказал Сепульведа на октябрьском брифинге Международной ассоциации рынков капитала (ICMA). На тот момент страна выпустила 14,6 миллиарда долларов в виде социальных облигаций, 7,6 миллиарда долларов в виде зеленых облигаций и 1,5 миллиарда долларов в облигациях, связанных с устойчивостью, в 2021 году. Декабрьский транш поднял заимствования GSS за год выше 27 миллиардов долларов, сказал он во время мероприятия 7 декабря.
В 2021 году произошли кардинальные изменения на рынках устойчивых облигаций Анд, с первым латиноамериканским эмитентом телекоммуникаций и большим интересом со стороны экологических, социальных и управленческих (ESG) фондов, сказал директор по устойчивому финансированию Scotiabank Даниэль Грасян на том же мероприятии ICMA 7 декабря.
Андский рынок GSS имеет много возможностей для роста, с некоторыми устойчивыми сегментами, такими как водная девственная территория, сказала старший финансовый специалист Межамериканского банка развития Изабель Брали-Картилье участникам мероприятия ICMA. Там, где суверенные эмитенты лидируют на долговых рынках, местные рынки прислушиваются и следуют за ними, сказала она. Объем мелких сделок растет, и такой рост является устойчивым, по словам Брали-Картилье.
Грасян сказал, что введение ключевых показателей эффективности (KPI), привязанных к выбросам и другим экологическим факторам, будет долгожданным событием, особенно с учетом того, что связанные с Парижским соглашением цели чистого нуля на 2050 год становятся все более важными. Это может помочь суверенным эмитентам с крупной задолженностью.
«KPI должны рассказывать историю, которую эмитент хочет рассказать рынку», - сказал он, будь то разнообразие или управление, например, добавив, что KPI для облигаций, связанных с устойчивостью (SLB), должны быть продолжением базовых стратегий ESG эмитента. «Инвесторы будут копать глубоко, они будут смотреть за рамки, и они хотят видеть, что история, которую рассказывает эмитент, согласована по всем направлениям», - сказал он.
Но облигации GSS нуждаются в соответствующих учреждениях, если они хотят работать, сказал Лопес Кальва. Трата доходов от социальных и связанных с устойчивостью облигаций на экологические вопросы нуждается в правильных институтах, защите, прозрачности и руководящих принципах, чтобы добиться успеха, и он сказал, что «мы не можем просто ожидать, что это произойдет».
